Закон Томской области еще не прошел проверку в КС РФ, поэтому его применение пока носит спорный характер, в особенности запрет в выходные дни строительные работы. По этой же причине я не склонен считать решение ВС законным, тем более что ссылка на ч.3 ст.17 Конституции ...
Если имеет место фальсификация, то надо думать не о жалобе, а о заявлении о совершении преступления, однако и тут вам не обойтись без опытного адвоката.