Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года

Настоящий обзор посвящен наиболее важным решениям, принятым КС РФ в первом квартале 2013 года (постановления, определения по жалобам). Полный текст смотрите в прилагаемом файле.

I Конституционные основы публичного права

1. Постановлением от 17 января 2013 года № 1-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положениям части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Постановлением от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений Федерального закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”.

3. Постановлением от 5 марта 2013 года № 5-П Конституционный Суд дал оценку конституционности статьи 16 Федерального закона “Об охране окружающей среды” и постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия”.

4. В Определении от 17 января 2013 года № 123-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание абзаца двадцать второго подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с иными предписаниями указанной статьи, в соответствии с которыми для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме налогоплательщик представляет договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

5. В Определении от 7 февраля 2013 года № 134-О Конституционный Суд проанализировал нормативное содержание пункта 2 статьи 5 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

6. В Определении от 5 марта 2013 года № 322-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание пункта 13 статьи 28 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.

7. В Определении от 5 марта 2013 года № 324-О Конституционный Суд проанализировал нормативное содержание частей 1 и 2 статьи 89 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.

II Конституционные основы трудового законодательства и социальной защиты

8. Постановлением от 30 января 2013 года № 3-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 7 статьи 17 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”(в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

9. Постановлением от 21 марта 2013 года № 6-П Конституционный Суд дал оценку конституционности подпункта “в”пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”

10. В Определении от 7 февраля 2013 года № 135-О Конституционный Суд проанализировал нормативное содержание статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

11. В Определениях от 5 марта 2013 года № 434-О и № 435-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 — 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 данного Кодекса).

III Конституционные основы частного права

12. Постановлением от 30 января 2013 года № 2-П Конституционный Суд дал оценку конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года № 175-ФЗ.

13. В Определении от 25 февраля 2013 года № 280-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание в том числе части второй статьи 5 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”. Воспроизведя ранее высказанную правовую позицию о том, что само по себе изменение критерия индексации сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации при условии соблюдения конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление от 19 июня 2002 года № 11-П), Конституционный Суд подчеркнул, что отсутствие в оспоренных законоположениях какого-либо нового критерия индексации сумм возмещения вреда для граждан, которым оно исчисляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает обязанности причинителя вреда и суда рассматривать требования граждан об увеличении размеров указанных сумм на основании норм и принципов гражданского законодательства.

IV Конституционные основы уголовной юстиции

14. В Определении от 17 января 2013 года № 2-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание статей 50, 80 УК Российской Федерации и статей 396, 397 УПК Российской Федерации.

15. В Определении от 7 февраля 2013 года № 250-О Конституционный Суд проанализировал нормативное содержание статьи 154 УПК Российской Федерации, регламентирующей основания и порядок выделения уголовного дела.

16. В Определении от 5 марта 2013 года № 323-О Конституционный Суд оценил нормативное содержание части второй статьи 167 УК Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за повлекшие причинение значительного ущерба умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния совершены из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

17. В Определении от 6 марта 2013 года № 354-О Конституционный Суд проанализировал нормативное содержание пункта 4 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации, закрепляющего в качестве основания отказа в возбуждении уголовного дела смерть подозреваемого, за исключением случаев, когда возбуждение уголовного дела и производство по нему необходимы для реабилитации умершего.